【政策解读】电子烟消费税相关政策解读
2022年10月财政部、海关总署、税务总局联合发布《财政部 海关总署 税务总局关于对电子烟征收消费税的公告》（2022年第33号），随后国家税务总局发布《关于电子烟消费税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2022年第22号），消费税征税的目的是正确引导消费方向，调节消费结构，推动良性消费理念。政策规定自2022年11月1日起在烟税目下新增电子烟子目，对电子烟征收消费税，现关于电子烟消费税政策，解读如下：
一、电子烟消费税纳税人
说明：
1、取得或经许可使用他人电子烟产品注册商标应当依据《中华人民共和国商标法》的有关规定确定。
2、通过代加工方式生产电子烟的，由持有商标的企业缴纳消费税。只从事代加工电子烟产品业务的企业不属于电子烟消费税纳税人。
二、电子烟消费税征税对象
电子烟消费税征税对象为电子烟产品，电子烟是指用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传输系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的电子烟产品。烟弹是指含有雾化物的电子烟组件。烟具是指将雾化物雾化为可吸入气溶胶的电子装置。电子烟具体定义按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《电子烟》强制性国家标准（GB 41700-2022）确定。
三、电子烟消费税税率
电子烟实行从价定率的办法计算纳税。与卷烟相似加征两道消费税，分别是在生产（进口）环节和批发环节，卷烟在生产（进口）环节分为甲类、乙类卷烟，消费税税率分别为56%和36%，电子烟纳税标准与乙类卷烟相同，在生产（进口）环节的消费税税率为36%；批发环节与卷烟纳税标准一致，批发环节的消费税税率为11%。
四、不同业务模式下电子烟消费税计税价格的确定
纳税人从事生产、批发电子烟业务的，按生产、批发电子烟的销售额作为计税价格。分析三种特殊模式如何确定电子烟消费税计税价格？
模式1：代销方式。
电子烟生产环节纳税人采用代销方式销售电子烟的，以经销商（代理商）销售给电子烟批发企业的销售额（含收取的全部价款和价外费用）为电子烟生产环节纳税人的计税价格。例如，某电子烟消费税纳税人2022年12月生产持有商标的电子烟产品并销售给电子烟批发企业，不含增值税销售额为100万元，该纳税人2023年1月应申报缴纳电子烟消费税为36万元（100万元×36%）。如果该纳税人委托经销商（代理商）销售同一电子烟产品，经销商（代理商）销售给电子烟批发企业不含增值税销售额为110万元，则该纳税人2023年1月应申报缴纳电子烟消费税为39.6万元（110万元×36%）。
模式2：电子烟生产环节纳税人从事电子烟代加工业务。
电子烟生产环节纳税人从事电子烟代加工业务的，应当分开核算持有商标电子烟的销售额和代加工电子烟的销售额；未分开核算的，一并缴纳消费税。例如，某电子烟生产企业持有电子烟商标A生产电子烟产品。2022年12月，该纳税人生产销售A电子烟给电子烟批发企业，不含增值税销售额为100万元。同时，当月该纳税人（不持有电子烟商标B）从事电子烟代加工业务，生产销售B电子烟给B电子烟生产企业（持有电子烟商标B），不含增值税销售额为50万元。该纳税人分开核算A电子烟和B电子烟销售额，则该纳税人2023年1月应申报缴纳电子烟消费税为36万元（100万元×36%）。需要说明的是，B电子烟生产企业将B电子烟销售给电子烟批发企业时，自行申报缴纳消费税。如果该纳税人没有分开核算A电子烟和B电子烟销售额，则该纳税人2023年1月应申报缴纳电子烟消费税为54万元〔（100万元+50万元）×36%〕。
模式3：没有同类消费品销售价格/进口电子烟。
根据《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》有关规定，当纳税人自产自用的应税消费品没有同类消费品销售价格的，则需要使用全国平均成本利润率计算组成计税价格，应税消费品全国平均成本利润率由税务总局确定。因此，根据我国电子烟行业生产经营的实际情况，经商有关部门，暂定电子烟全国平均成本利润率为10%。例如，某持有商标的电子烟生产企业。2022年12月，该纳税人生产自用A电子烟，该电子烟没有同类消费品销售价格，生产A电子烟消耗材料、人工等成本是100万元，A电子烟组成计税价格为100×（1+10%）÷（1-36%）=171.88万元，则该纳税人2023年1月应申报缴纳电子烟消费税为61.88万元（171.88万元×36%）。
五、电子烟消费税申报纳税
（一）考虑到电子烟为新增消费税子目，为顺利开展纳税申报等相关涉税事宜，从事电子烟生产、批发业务的纳税人应到税务机关办理消费税税种认定。
（二）自2022年11月（税款所属期）起，从事电子烟生产、批发业务的纳税人，在申报缴纳消费税时，应按照调整后的《应税消费品名称、税率和计量单位对照表》及《国家税务总局关于增值税 消费税与附加税费申报表整合有关事项的公告》（2021年第20号）要求，填报《消费税及附加税费申报表》。
六、电子烟消费税进出口政策
纳税人出口电子烟，适用出口退（免）税政策。
将电子烟增列至边民互市进口商品不予免税清单并照章征税。
除上述规定外，个人携带或者寄递进境电子烟的消费税征收，按照国务院有关规定执行。电子烟消费税其他事项依照《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》等规定执行。
